珠海市:打造農貿市場“升級版” 提升城市文明新維度
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      2020年6月以來,珠海市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設的重要論述,按照省農貿市場綜合治理行動工作領導小組的部署要求,堅持以人民為中心,全力以赴開展農貿市場綜合治理,取得顯著成效。全市農貿市場實現從“臟亂差”到安全、整潔、便民的飛躍式提升,一批“智慧市場”“放心市場”成為市民喜愛的“菜籃子”“米袋子”。經第三方測評,市場經營戶和消費者對農貿市場滿意度達98%。主要做法是:

  一、市委市政府高度重視,高位推進農貿市場綜合治理

  市委書記郭永航、市長姚亦生和其他市領導等深入農貿市場檢查指導工作10多次,召開專題工作會議8次。一是加強立法,改革完善農貿市場管理體制。2020年11月,結合省下發的農貿市場綜合治理行動方案,對《珠海市農貿市場管理辦法》進行修訂,從監管體制、執法模式、管理方式等方面改革完善,明確農貿市場的范圍界定、公益屬性、開辦者責任,以及屬地管理、綜合管理原則等。二是職能劃轉,調整市場監管部門作為農貿市場行業主管部門。我市大膽改革,破除部門職責藩籬,新修訂的《珠海市農貿市場管理辦法》規定“市場監督管理部門是農貿市場管理的綜合協調和行業管理部門”,將原由商務部門承擔的綜合協調和行業管理職責調整為市場監管部門承擔。三是常態化改造提升,市政府連續多年對市場改造升級予以資金扶持。在完成25家農貿市場改造升級(2019年市十大民生實事任務之一)后,2020年又有6家農貿市場進行改造升級。

  二、職能部門主動作為,創新舉措強化市場綜合治理

  一是以標準化建設為抓手,提升農貿市場規范化、精細化、科學化管理水平。我市發揮國有農貿市場引領帶動作用,將珠海市市場集團公司作為“廣東珠海市農貿市場管理國家級標準化試點項目”的試點單位,以點帶面,典型引路,狠抓樣板市場的建設。引導市場開辦單位不僅要“換新裝、重顏值”,更要“強心臟、優服務”,內外兼修,提升“軟件”水平,為消費者提供優質服務和安全放心的購物體驗。二是以智慧化市場建設為抓手,提升監管效能。建立農貿市場肉菜流通追溯系統和批發市場信息化溯源系統;自主開發珠海市農貿市場綜合監管平臺,對市場違法違規行為實施動態實時監管;建成7家智慧化農貿市場,配置農貿市場信息管理系統、智能溯源電子秤、食品安全檢測儀、食品安全可追溯系統、IC卡結算系統等設備。三是以強化市場治理為抓手,全面規范市場秩序。圍繞省文明辦和省市場監管局印發的農貿市場綜合治理行動實施方案,聚焦“強化環境衛生整治”等6個方面,扎實開展“市場規范管理”等9大重點整治。嚴格落實市場一日一清潔一消毒制度,加強擺賣秩序和環境衛生整治;全市禁售活禽,立法禁止野生動物交易;強化食品安全監管,在全市農貿市場設立快檢室,開展“快檢開放日”便民活動;嚴厲打擊缺斤少兩、銷售假冒偽劣商品等違法違規行為。對全市農貿市場逐一問診、不漏一家,確保治理效果。

  三、市場開辦單位積極配合,全力助推農貿市場綜合治理

  一是積極配合落實食品安全監管制度,維護市場經營秩序。落實進貨查驗記錄、索證索票等食品安全管理制度,積極配合落實食用農產品快檢公示制度,及時配合處理消費投訴;做好市場劃行歸市、擺賣秩序管理,強化市場保潔、車輛停放秩序管理;落實消防安全隱患排查責任。二是積極落實各項新冠肺炎疫情防控措施。安排專人做好出入人員戴口罩、測體溫、掃碼通行工作,做好市場人流管控;強化場所清潔消毒,保持經營場所通風;配合政府部門做好農貿市場從業人員、產品、環境的核酸檢測,以及重點人群疫苗接種。三是積極配合全國文明城市創建、國家衛生城市復審工作。對標對表全國文明城市、國家衛生城市測評標準,加強市場內公益廣告設置,實施垃圾分類管理,落實使用環保塑料袋制度;制定市場文明公約,積極參與文明誠信市場、文明誠信經營戶創建活動。

  四、部門協作社會共治,建立農貿市場治理長效機制

  一是發揮部門協作力量,提升農貿市場治理合力。成立由分管市領導任組長的市農貿市場規劃建設管理工作領導小組和市市場監管局局長為組長的全市農貿市場綜合治理行動領導小組,統籌市場監管、衛健、城管等執法力量,強化綜合執法和動態巡查。二是行政監管、行業自律、社會監督相結合,建立農貿市場多層次考核監督體系。按《珠海市文明指數測評標準》每月對農貿市場進行考評,公布考評分數,形成測評報告,指出存在問題;每季度開展一次農貿市場環境衛生和經營秩序考評,考評結果在全市主要媒體公布;每半年由各區市場監管人員組成考核小組,開展交叉檢查。三是加強農貿市場建設規劃布局。在新城區建設和舊城區改造時,將農貿市場作為公共配套設施進行規劃,保障農貿市場用地需求。

  雖然通過全面治理,我市農貿市場舊貌換新顏,但是離上級要求和人民期盼還有一定差距。一是部分村辦農貿市場硬件不達標;二是農貿市場食用農產品安全工作還需持續加強;三是農貿市場垃圾分類工作進度緩慢,塑料購物袋使用還欠規范。

  下一步,我們將認真貫徹落實本次現場會精神,堅持以人民群眾需求為導向,持續發力,久久為功,持續推進農貿市場改造升級,進一步加強食品安全工作,結合垃圾分類工作,加強環境衛生整治,不斷提升和鞏固農貿市場治理成果,努力打造讓人民群眾放心、舒心、滿意的“升級版”農貿市場,提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

(來源:廣東省市場監督管理局,感謝原作者的辛勤創作,轉載只是為了更好的傳播新聞資訊之目的,未與作者取得聯系,如有侵權,請原作者速與我們聯系,我們將第一時間刪稿!)

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