我市印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作實(shí)施方案，到2023年底——將建成81處規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場
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      大小新聞客戶端9月1日訊（YMG全媒體記者 王修齊 通訊員 孫洪安）近日，記者從市市場監(jiān)管局獲悉，我市印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作的實(shí)施方案》，推進(jìn)我市農(nóng)貿(mào)市場與城市更新協(xié)調(diào)發(fā)展。到2022年8月底，現(xiàn)有27處農(nóng)貿(mào)市場將完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升改造，到2023年年底，城區(qū)將建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場81處，建成保障民生、群眾滿意的民心工程和展現(xiàn)煙臺文明城市形象的重要窗口。

　　我市將按照輻射半徑1000米（步行約15分鐘）、服務(wù)人口2萬—3萬人規(guī)劃建設(shè)1處農(nóng)貿(mào)市場的布局，到2023年底，建成81處標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場，其中，三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到60%，打造不少于10處具有示范引領(lǐng)作用的四星級及以上精品農(nóng)貿(mào)市場。

　　打造農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管平臺

　　提升三星級以上農(nóng)貿(mào)市場占比

　　農(nóng)貿(mào)市場作為居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場所，關(guān)系著千家萬戶的生活。我市將從編制規(guī)劃、提升改造、管理考核、齊抓共管等方面入手，打造農(nóng)貿(mào)市場科學(xué)藍(lán)圖。

　　科學(xué)化編制規(guī)劃。我市堅持規(guī)劃先行，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃與城市更新同步，將農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃納入國土空間“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。結(jié)合城市功能布局、“一刻鐘便民生活圈”點(diǎn)位和人口分布，在各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)團(tuán)隊，科學(xué)統(tǒng)籌編制《煙臺市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃》，作為全市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的藍(lán)圖。

　　標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升改造。針對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場狀況，對符合條件的農(nóng)貿(mào)市場按照《煙臺市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造與管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。我市將加快農(nóng)貿(mào)市場新建步伐，確保2023年年底前，轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量達(dá)到全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃要求。同時，根據(jù)《煙臺市農(nóng)貿(mào)市場星級標(biāo)準(zhǔn)》，新建農(nóng)貿(mào)市場至少達(dá)到三星級，大幅提升三星級以上農(nóng)貿(mào)市場占比。市、區(qū)兩級制定農(nóng)貿(mào)市場提升改造獎補(bǔ)政策。

　　規(guī)范化管理考核。將引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦者強(qiáng)化日常管理，建立農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商戶獎勵懲戒機(jī)制、農(nóng)貿(mào)市場日常檢查和星級評定制度，對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行星級評定和動態(tài)管理，被評為三星級以上的，由市、區(qū)兩級財政給予獎補(bǔ)。加大對馬路占道市場的清理力度，農(nóng)貿(mào)市場周邊500米范圍內(nèi)不得違規(guī)設(shè)立早晚市、攤點(diǎn)群等設(shè)施，并逐步擴(kuò)大到全部城區(qū)，采用疏堵結(jié)合的方式引導(dǎo)占道經(jīng)營者進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。

　　協(xié)同化齊抓共管。我市將探索建立“場長制”管理體制，由街道班子成員擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場“場長”。自然資源和規(guī)劃、城管、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)工作聯(lián)動，形成協(xié)同配合、齊抓共管的監(jiān)管格局，利用物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，打造農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管效率。

　　擴(kuò)大公益性農(nóng)貿(mào)市場占比

　　探索農(nóng)貿(mào)市場“超市化”管理

　　農(nóng)貿(mào)市場不僅是供應(yīng)市民“菜籃子”的重要場所，更是展示城市文明形象的重要窗口。為進(jìn)一步推動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，我市將從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、資金投入、人才培養(yǎng)等方面著手布局，推動農(nóng)貿(mào)市場提升改造。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市將成立煙臺市農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升改造的組織實(shí)施。各區(qū)作為農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作的責(zé)任主體，要把農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作作為“一把手工程”和“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)事項(xiàng)來抓。

　　完善政策保障。我市將充分運(yùn)用鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施等政策，推動農(nóng)貿(mào)市場合理布局。自然資源和規(guī)劃部門將按照公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃要求，加大對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目供地的傾斜，確保農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目用地；商務(wù)部門將積極爭取商貿(mào)流通項(xiàng)目及政策支持；稅務(wù)等部門將落實(shí)國家、省、市對農(nóng)貿(mào)市場的相關(guān)扶持及減免政策。

　　加大資金投入。我市將每年在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金，用于對農(nóng)貿(mào)市場提升改造進(jìn)行獎補(bǔ)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)星升級。將加大國有資本投入，通過資產(chǎn)劃撥、全資新建、產(chǎn)權(quán)回購和投資參股等方式，確立國有資本為主導(dǎo)的公益性農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展道路，逐步擴(kuò)大公益性農(nóng)貿(mào)市場占比，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性定位。

　　注重人才培養(yǎng)。我市將培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃人才、管理人才、投資人才，打造一支專業(yè)化、善管理的市場管理隊伍，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者聘請職業(yè)管理人，或者引入第三方管理公司，對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行“超市化”管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的“品牌化”發(fā)展。

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