新鄉市市場監管局:規范管理農貿市場 確保群眾“舌尖安全”
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 近期,我市以開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動為契機,以農貿市場規范化建設為重點,充分采用“造勢、借勢、順勢、用勢、謀勢”等方法,不斷落實監管責任,強化排查風險隱患,保障群眾“舌尖安全”,全力筑牢我市食品消費安全防線。

  造行動聲勢,全面部署專項任務

  一是結合全市食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作要求,成立專項行動領導小組,制訂、下發《食用農產品集中交易市場規范化建設行動實施方案》《農貿市場專項整治與管理提升工作實施方案》等文件,明確工作責任,細化各項任務目標。二是定期組織召開專項行動調度會議及風險分析會議,對農貿市場規范化建設任務進行調度、研究。5月25日,副市長祁文華主持召開全市農貿市場綜合治理專項整治推進會,對農貿市場規范化建設任務進行重點部署。三是為全面提升專項行動開展成效,由市政府食品安全辦公室牽頭,對專項行動開展情況進行暗訪,對暗訪中發現的風險隱患進行視頻錄制,在全市大會上現場公布,督促各縣(市、區)開展問題整改,確保風險隱患得到徹底根治。截至目前,全市共檢查經營主體20221戶次,發現風險隱患問題385個,目前已全部處置完畢。

  順應疫情防控形勢,全員落實主體責任

  一是結合市委、市政府關于疫情防控工作的總體部署,將疫情防控責任和食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動深度結合,成立15支專項督導組,定期對轄區農貿市場落實疫情防控政策及市場規范化建設任務情況進行督導檢查。二是制作疫情防控明白卡、食品安全口袋書等宣傳資料,反復向從業人員介紹防疫措施、管理制度、安全規定等內容,確保法律法規及相關政策宣傳到位、理解到位、執行到位。三是針對在督導中發現的問題,凡是能夠指導企業立即整改的,督促其立即整改;不能立即整改的,要求明確整改期限,限期整改;對拒不整改或問題嚴重的,上報市疫情防控指揮部,勒令轄區政府部門對其進行閉店歇業處理,直至問題整改到位。截至目前,全市共開展督導檢查382次,出動執法人員1594人次,組織督導研判53次,立行立改風險隱患問題1947個,限期整改風險隱患問題46個,立案查處12起,開展督導回頭看193次。

  借創先爭優之勢,全面推進重點工作

  一是為有效改善市區農貿市場設施陳舊、配套滯后的難點問題,我市充分借助文明城市創建的巨大推力,將提升農貿市場環境工作作為全市文明城市創建“十大行動”之一,大力開展“六個一遍”(墻面粉刷一遍、門窗油漆一遍、紗簾更換一遍、地面修整一遍、招牌遮陽篷換新一遍、著裝統一一遍)專項治理,為農貿市場規范化建設打牢堅實基礎。二是將日常監督檢查中發現的農貿市場進貨查驗不規范、檢測信息公布不及時、食品安全自查不到位等風險問題,及時報送市創文指揮部,利用全市文明城市常態化創建工作會議及工作簡報等多種形式,通報問題所在轄區,督促當地政府落實食品安全屬地責任,從嚴開展問題整改。三是充分發揮職能優勢,大力開展文明誠信市場創建活動,以建立社會信用體系為抓手,引導轄區農貿市場增強文明誠信經營自律意識,自覺維護人民群眾的“舌尖安全”。7月19日,全省文明誠信市場、商戶授牌暨實地觀摩交流活動在我市舉行,全市共有7家市場榮獲“2021年度河南省文明誠信市場”稱號,71個商戶榮獲“2021年度河南省文明誠信商戶”稱號,入選數量分別位居全省第二位和第一位。

  謀求安全穩定,維護群眾利益

  一是市委書記李衛東、市長魏建平今年以來先后4次帶隊調研檢查全市農貿市場規范化建設工作,要求各級各有關部門要切實把推動農貿市場規范化建設作為維護人民群眾舌尖安全的重要手段,著力打造一批布局合理、功能完善、服務方便、管理規范的農貿市場體系,切實保障好人民群眾的“菜籃子”“油瓶子”“糧袋子”安全。二是督促農貿市場落實企業主體責任,每日公開農產品抽檢信息,每季度公布銷售攤位食品安全紅黑榜,指導消費者科學購買放心食品。在做好日常監管的同時,重點關注節假日和消費旺季等重要時節的農貿市場監管工作。要求全市監管人員認真負責、堅守崗位,全力保障節日期間各項工作安全和穩定,為消費者假日消費保駕護航。截至目前,全市共計查辦食品案件850起,罰款891.84萬元。三是積極總結農貿市場規范化建設經驗成果,在全市召開食用農產品集中交易市場規范化建設工作培訓會議,鼓勵各類農貿市場實施符合自身實際的規范化建設活動。常態化開展食品安全“進商超”“你送我檢”“食品安全執法第一線”直播等宣傳活動,努力形成人人關注、人人支持的濃厚氛圍。截至目前,全市共組織宣傳貫徹培訓72場次,培訓監管人員415人次,培訓從業人員3559人次。組織食品安全集中宣傳50場次,開展“五進”宣傳活動2940次,印發宣傳資料11萬余份。

  以協同研判提升監管效能

  一是對農貿市場實施抽檢品種全程覆蓋,不斷細化抽檢指標,特別加大對高風險產品的抽檢力度,重點檢測農產品的農藥殘留、獸藥殘留,使農產品的抽檢、檢測更加貼近群眾日常生活。同時,強化對抽檢不合格商戶的跟蹤抽檢力度,確保風險問題得到徹底解決。截至目前,我市共計開展農貿市場監督抽檢4002批次,已檢出不合格樣品96批次。二是排查源頭實施治理。將監督抽檢和日常檢查數據相結合,深挖生產領域隱患問題。針對農貿市場存在風險較高的粉皮粉條制品、油炸面制品、調味料等食品,根據發現的線索,大力開展食品生產領域隱患排查及專項治理,確保進入銷售環節的食品安全可靠。全市共計排查食品生產企業767家次,發現問題隱患548個,成功處置536個。三是市政府食品安全委員會今年先后兩次召開食品安全形勢會商會議,就農貿市場潛在的風險問題開展集中討論。就風險隱患較高的農獸藥殘留、牛羊肉添加“瘦肉精”等問題,市市場監管部門聯合農業農村部門,持續加強監督檢查、風險監測及執法辦案,建立健全農產品質量、牛羊肉“瘦肉精”監管長效機制,保障全程質量安全。截至目前,共聯合檢查食用農產品批發市場61個次,農貿市場157個次,下達整改通知書6個。

  下一步,我市將繼續以“防范化解風險,堅決守住底線,維護群眾安全”為目標,堅持問題導向,落實“四個最嚴”要求,全面深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,以扎扎實實的工作成效,提升保障能力與群眾滿意度,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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----------睿途士·農貿市場智慧系統專家----------

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