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《遂寧市城區農貿市場管理條例》明年2月1日起施行
實現規范化精細化常態化管理 打造安全整潔便捷的購物環境
12月14日，我市召開《遂寧市城區農貿市場管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，通報《條例》立法情況，并對《條例》的宣傳和實施工作進行部署。該《條例》是四川首部設區市制定的農貿市場管理地方法規，將于2023年2月1日起施行。
????發布會上，市人大法制委通報《條例》立法情況，市市場監管局、市農業農村局、市城管執法局主要負責人就相關問題答記者問。
以法治方式
規范農貿市場規劃、建設、管理
《條例》共五章33條，分為總則、規劃與建設、經營與管理、法律責任和附則。《條例》以法治方式規范農貿市場規劃、建設、管理，解決農貿市場管理中的主要問題，推動現有農貿市場改造升級，實現農貿市場規范化、精細化、常態化管理，打造安全、整潔、便捷的購物環境。
在規劃與建設方面，《條例》要求商務部門編制農貿市場專項規劃，市、縣（市、區）人民政府在開展新城建設和城市改造時，應當將農貿市場作為公共服務設施一并規劃。要求市商務部門制定全市統一的農貿市場建設規范。鼓勵現有農貿市場按照中省市農貿市場等級（星級）規范要求建設和改造營業設施，提升服務管理水平。
著力解決“臟亂差”問題，《條例》提出三項措施。在食品安全方面，要求市場開辦者建立食用農產品抽樣檢驗制度，定期檢查市場內是否存在過期、變質、偽劣食品，場內經營者不得銷售過期、變質、偽劣食品以及法律法規禁止銷售的其他食品，市場監管部門應當查處食品安全違法行為。在市容環境衛生方面，要求市場開辦者保持市場內通道暢通、容貌美觀和環境衛生整潔，場內經營者保持衛生整潔，市容環境衛生、城管執法、生態環境等部門做好指導監督工作。
《條例》尤為重視公共安全，細化明確農貿市場各主體的公共安全責任，并對疫情防控作出明確規定。為規范活禽屠宰，《條例》要求，任何單位和個人不得在農貿市場擅自設立活禽屠宰點，非法屠宰活禽。
健全法律責任
違反《條例》最高處五千元以上三萬元以下罰款
《條例》第四章對市場開辦者、場內經營者未履行《條例》規定，行政管理部門及其工作人員未按規定履行職責的法律責任作出明確規定。
其中，市場開辦者農貿市場容貌秩序、環境衛生未達到有關標準的，由城管執法部門予以警告，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。場內經營者違反規定在非指定地點傾倒垃圾、污水等廢棄物的，由城管執法部門責令改正或者限期清除；拒不改正或者逾期未清除的，對單位處五百元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款；使用不合格的計量器具，造成消費者損失的，由市場監管部門責令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可并處二百元以上二千元以下罰款。
“《條例》規定，市、縣（市、區）人民政府按照科學布局、適當集中、保護環境、方便群眾的原則，合理設置農貿市場活禽屠宰點。”市農業農村局相關負責人表示，根據《條例》規定，在農貿市場擅自設立活禽屠宰點、非法屠宰活禽的，由農業農村局的執法部門責令改正，沒收違法所得，對市場開辦者處五千元以上三萬元以下罰款，對場內經營者處五百元以上五千元以下罰款。
《條例》還明確，有關行政管理部門及其工作人員未按照本條例規定履行職責或者履行職責不力、失職失責的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
抓好監管落實
實現農貿市場規范化、精細化、常態化管理
《條例》已經出臺，如何落到實處？《條例》要求，要實現農貿市場規范化、精細化、常態化管理。
“我們將在《條例》基礎上細化部門職責，進一步完善部門聯絡、綜合督導、信息報送、問題通報等制度，確保各項工作落地落實。”市市場監管局相關負責人表示，作為農貿市場管理協調機制的牽頭部門，市市場監管局將會同有關部門，建立對農貿市場的聯合監督檢查制度，對農貿市場食品安全、市容環境衛生、公共安全、經營秩序、傳染病疫情防控等情況開展監督檢查。“對問題較多、體量較大的農貿市場，由屬地縣級領導負責提級包保，其他農貿市場由街道（鄉鎮）領導負責包保，全面落實農貿市場管理方主體責任，確保‘兩個責任’工作落地落實。”
按照《條例》規定，城管執法部門負責行使農貿市場及其周邊市容環境衛生管理方面的行政處罰權。
“堅持‘教育為先，疏堵結合’原則，按照包容審慎執法要求，強化對農貿市場及其周邊市容環境衛生的執法巡察力度，及時教育勸導制止影響環境衛生的行為。”市城管執法局相關負責人介紹，城管部門將嚴格落實《條例》賦予城管執法部門的職能職責，履行法定義務，結合“查找痛點、辦案開路”工作思路，依法嚴格開展農貿市場及其周邊市容環境衛生管理方面的行政執法工作，不斷改善市場及其周邊市容環境衛生。
市人大常委會副主任付勇出席發布會，市人大常委會秘書長蔣勇主持會議。
（來源：遂寧市人民政府辦公室網站，感謝原作者的辛勤創作，轉載只是為了更好的傳播新聞資訊之目的，未與作者取得聯系，如有侵權，請原作者速與我們聯系，我們將第一時間刪稿！）
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實現規范化精細化常態化管理 打造安全整潔便捷的購物環境
12月14日，我市召開《遂寧市城區農貿市場管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，通報《條例》立法情況，并對《條例》的宣傳和實施工作進行部署。該《條例》是四川首部設區市制定的農貿市場管理地方法規，將于2023年2月1日起施行。
????發布會上，市人大法制委通報《條例》立法情況，市市場監管局、市農業農村局、市城管執法局主要負責人就相關問題答記者問。
以法治方式
規范農貿市場規劃、建設、管理
《條例》共五章33條，分為總則、規劃與建設、經營與管理、法律責任和附則。《條例》以法治方式規范農貿市場規劃、建設、管理，解決農貿市場管理中的主要問題，推動現有農貿市場改造升級，實現農貿市場規范化、精細化、常態化管理，打造安全、整潔、便捷的購物環境。
在規劃與建設方面，《條例》要求商務部門編制農貿市場專項規劃，市、縣（市、區）人民政府在開展新城建設和城市改造時，應當將農貿市場作為公共服務設施一并規劃。要求市商務部門制定全市統一的農貿市場建設規范。鼓勵現有農貿市場按照中省市農貿市場等級（星級）規范要求建設和改造營業設施，提升服務管理水平。
著力解決“臟亂差”問題，《條例》提出三項措施。在食品安全方面，要求市場開辦者建立食用農產品抽樣檢驗制度，定期檢查市場內是否存在過期、變質、偽劣食品，場內經營者不得銷售過期、變質、偽劣食品以及法律法規禁止銷售的其他食品，市場監管部門應當查處食品安全違法行為。在市容環境衛生方面，要求市場開辦者保持市場內通道暢通、容貌美觀和環境衛生整潔，場內經營者保持衛生整潔，市容環境衛生、城管執法、生態環境等部門做好指導監督工作。
《條例》尤為重視公共安全，細化明確農貿市場各主體的公共安全責任，并對疫情防控作出明確規定。為規范活禽屠宰，《條例》要求，任何單位和個人不得在農貿市場擅自設立活禽屠宰點，非法屠宰活禽。
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《條例》第四章對市場開辦者、場內經營者未履行《條例》規定，行政管理部門及其工作人員未按規定履行職責的法律責任作出明確規定。
其中，市場開辦者農貿市場容貌秩序、環境衛生未達到有關標準的，由城管執法部門予以警告，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。場內經營者違反規定在非指定地點傾倒垃圾、污水等廢棄物的，由城管執法部門責令改正或者限期清除；拒不改正或者逾期未清除的，對單位處五百元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款；使用不合格的計量器具，造成消費者損失的，由市場監管部門責令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可并處二百元以上二千元以下罰款。
“《條例》規定，市、縣（市、區）人民政府按照科學布局、適當集中、保護環境、方便群眾的原則，合理設置農貿市場活禽屠宰點。”市農業農村局相關負責人表示，根據《條例》規定，在農貿市場擅自設立活禽屠宰點、非法屠宰活禽的，由農業農村局的執法部門責令改正，沒收違法所得，對市場開辦者處五千元以上三萬元以下罰款，對場內經營者處五百元以上五千元以下罰款。
《條例》還明確，有關行政管理部門及其工作人員未按照本條例規定履行職責或者履行職責不力、失職失責的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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“我們將在《條例》基礎上細化部門職責，進一步完善部門聯絡、綜合督導、信息報送、問題通報等制度，確保各項工作落地落實。”市市場監管局相關負責人表示，作為農貿市場管理協調機制的牽頭部門，市市場監管局將會同有關部門，建立對農貿市場的聯合監督檢查制度，對農貿市場食品安全、市容環境衛生、公共安全、經營秩序、傳染病疫情防控等情況開展監督檢查。“對問題較多、體量較大的農貿市場，由屬地縣級領導負責提級包保，其他農貿市場由街道（鄉鎮）領導負責包保，全面落實農貿市場管理方主體責任，確保‘兩個責任’工作落地落實。”
按照《條例》規定，城管執法部門負責行使農貿市場及其周邊市容環境衛生管理方面的行政處罰權。
“堅持‘教育為先，疏堵結合’原則，按照包容審慎執法要求，強化對農貿市場及其周邊市容環境衛生的執法巡察力度，及時教育勸導制止影響環境衛生的行為。”市城管執法局相關負責人介紹，城管部門將嚴格落實《條例》賦予城管執法部門的職能職責，履行法定義務，結合“查找痛點、辦案開路”工作思路，依法嚴格開展農貿市場及其周邊市容環境衛生管理方面的行政執法工作，不斷改善市場及其周邊市容環境衛生。
市人大常委會副主任付勇出席發布會，市人大常委會秘書長蔣勇主持會議。
（來源：遂寧市人民政府辦公室網站，感謝原作者的辛勤創作，轉載只是為了更好的傳播新聞資訊之目的，未與作者取得聯系，如有侵權，請原作者速與我們聯系，我們將第一時間刪稿！）
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