銅陵市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案

（文章來(lái)源： 銅官區(qū)商務(wù)局）

為進(jìn)一步加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，營(yíng)造整潔、有序 的市場(chǎng)環(huán)境，方便市民購(gòu)物，提高生活品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際， 制定本方案。

—、總體要求

（一） 政府主導(dǎo)、屬地管理。縣區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)升級(jí)改造。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位、委托建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理單位在縣區(qū) 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)落實(shí)。新建或改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣區(qū)政府 統(tǒng)一組織驗(yàn)收通過(guò)后方可運(yùn)營(yíng)。

（二） 部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造由市商務(wù)局 牽頭，市相關(guān)部門參與,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋屬地政府。市市場(chǎng)監(jiān) 管局牽頭組織實(shí)施對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的考核、評(píng)比，并依據(jù)職責(zé)分 工管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊亂停亂 放、出店和占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生及廣告標(biāo) 牌規(guī)范制作安裝等進(jìn)行相關(guān)管理。

到2021年底，通過(guò)升級(jí)改造，將我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（銅陵市 城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造計(jì)劃安排表見(jiàn)附件1）建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)，成為市民滿意的購(gòu)物場(chǎng)所，符合文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)陽(yáng)縣城區(qū) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，由楓陽(yáng)縣政府結(jié)合實(shí)際自行組織實(shí)施。

二、改造標(biāo)準(zhǔn)

按照不低于商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》的要求，且原則上不再設(shè)活禽交易區(qū)，同時(shí)鼓勵(lì)主城區(qū)菜市場(chǎng)按“超市化” 發(fā)展方向，高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造。

三、 升級(jí)改造內(nèi)容

（一） 加快改造進(jìn)度。縣區(qū)政府負(fù)責(zé)理順轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理 體制，突出問(wèn)題導(dǎo)向，逐個(gè)排查，結(jié)合實(shí)際，一場(chǎng)一策，分步對(duì) 轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)于后期新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi) 發(fā)商與專業(yè)化公司合作，由專業(yè)化公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

（二） 實(shí)施全面提升。縣區(qū)政府需盡快對(duì)轄區(qū)內(nèi)存有安全隱 患的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造，對(duì)部分規(guī)劃不合理、未按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī) 范施工以及市場(chǎng)容量小、設(shè)計(jì)不合理的市場(chǎng)，本著“先易后難， 以點(diǎn)帶面”的原則分批實(shí)施改造，杜絕安全隱患，實(shí)現(xiàn)全面提升。

（三） 推行冰鮮上市。積極推進(jìn)禽類集中屠宰，全面推行禽 產(chǎn)品冰鮮上市，主城區(qū)范圍內(nèi)人口密集的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步取消活禽 交易，新改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上不再設(shè)活禽交易區(qū)。

（四） 鼓勵(lì)“超市化”發(fā)展。鼓勵(lì)縣區(qū)政府引入市場(chǎng)化運(yùn)作 機(jī)制和管理模式，積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，對(duì)有意向的 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)其向“超市化”方向發(fā)展。

四、 保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造由市政府分管副市 長(zhǎng)領(lǐng)銜，市商務(wù)局牽頭，機(jī)陽(yáng)縣、銅官區(qū)、義安區(qū)、郊區(qū)政府負(fù) 責(zé)具體實(shí)施，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市 自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市公安 局、市財(cái)政局依據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。縣區(qū)政府也要明確牽 頭單位及責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。

（二） 營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一項(xiàng)重要的公益 性工程，縣區(qū)要充分利用各類媒體加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān) 心、支持、參與的良好氛圍。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中，縣區(qū)要 科學(xué)制定臨時(shí)性過(guò)渡方案并落到實(shí)處，化解矛盾，切實(shí)提升農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)升級(jí)改造的支持度和滿意度。

（三） 加大政策扶持。為鼓勵(lì)縣區(qū)政府加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升 級(jí)改造，改善城市環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，進(jìn)一步加大政策扶 持力度，在落實(shí)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策（2019年省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策為不超過(guò)項(xiàng) 目總投資的30%且最高不超過(guò)50萬(wàn)元）的基礎(chǔ)上，疊加兌現(xiàn)市 級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（見(jiàn)附件2,獎(jiǎng)補(bǔ)政策為不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%且 最高不超過(guò)30萬(wàn)元）。

（四）強(qiáng)化督促檢查。縣區(qū)政府要及時(shí)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 升級(jí)改造具體方案，切實(shí)加快改造進(jìn)度，并將升級(jí)改造工作開(kāi)展 情況按季度報(bào)送市商務(wù)局（市商務(wù)局聯(lián)系人：查晶；聯(lián)系電話： 2818695;電子郵箱：tlswmsb@163.com）。市商務(wù)局將不定期對(duì) 各縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造情況開(kāi)展督查并適時(shí)通報(bào)。

五、補(bǔ)充說(shuō)明

本方案印發(fā)實(shí)施后，原《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅 陵市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升方案的通知》（辦〔2018〕169號(hào)）同 時(shí)廢止。