為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)市人大常委會(huì)年度立法要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上牽頭起草了《宿遷市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（草案）》征求意見稿，為增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)全文公布并向社會(huì)公開征集意見建議。歡迎社會(huì)各界通過以下途徑提出修改意見。

1.電子郵件：sqsyjsplt@163.com；

2.傳真：0527-84359860；

3.通信地址：宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（洪澤湖路730號(hào)）南區(qū)辦公樓316室，郵編：223800，聯(lián)系電話：84355821。

截止時(shí)間為2020年5月30日。

宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年4月30日

關(guān)于《宿遷市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的說明

一、立法的必要性

（一）社會(huì)期盼。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)非常重要的組成部分，是城市的窗口和形象，是一個(gè)與千家萬戶生活息息相關(guān)的民生工程，以地方立法形式對(duì)其加強(qiáng)包括規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)方面的監(jiān)管是極有必要的。

（二）文明要求。宿遷市以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市為契機(jī)，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和監(jiān)管工作力度，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、文明程度明顯提升。需要不斷鞏固成效，提升全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)與服務(wù)水平，進(jìn)一步明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)者行為規(guī)范，促進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理水平與服務(wù)能力提升，為市民提供更為整潔衛(wèi)生安全文明的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）發(fā)展需要。此次新冠疫情的催化以及廣大群眾對(duì)于高質(zhì)量菜籃子工程的期盼，通過地方立法明確政府關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管方面的責(zé)任，特別是厘清各有關(guān)工作部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管方面的具體工作職責(zé)，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理并重，嚴(yán)格執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展并重，有利于規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，有利于促進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高質(zhì)量向前發(fā)展。

二、《條例》（征求意見稿）的主要內(nèi)容

《條例》（征求意見稿）共五十五條，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合宿遷市實(shí)際，制定本條例，主要內(nèi)容為：

（一）明確部門管理職責(zé)。《條例》（征求意見稿）第四條明確，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作由市、縣（區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、消防救援等部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。同時(shí)，在《征求意見稿》第二章有關(guān)條款、第四章專章對(duì)相關(guān)部門管理職責(zé)，作了比較明確的規(guī)定。

（二）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。《條例》（征求意見稿）第七條至十六條明確要求：市、縣（區(qū)）人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、利于交易的原則，結(jié)合居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)預(yù)留建設(shè)和發(fā)展空間，厘清農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的主管部門及相應(yīng)職責(zé)。

（三）支持智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。支持傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，如：第十七條規(guī)定：鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),開展智能支付、產(chǎn)品追溯、計(jì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)等智慧經(jīng)營(yíng)和管理。

（四）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。《條例》（征求意見稿）第十八條明確規(guī)定：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者應(yīng)當(dāng)制定并公布本市場(chǎng)的治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量、食品安全等管理規(guī)定并組織實(shí)施，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、日常交易秩序和安全。同時(shí)，從第二十二條至三十三條，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者的管理規(guī)范與經(jīng)營(yíng)規(guī)范提出了具體規(guī)定。

（五）提倡便民服務(wù)理念。如：《條例》（征求意見稿）第二十條要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)區(qū)域，用于農(nóng)民臨時(shí)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品，并為其開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件和便利化服務(wù)。同時(shí)，《條例》（征求意見稿）還對(duì)“公平秤”制度作出明確規(guī)定，搭建公開、公平、透明的交易環(huán)境。

（六）完善監(jiān)督管理機(jī)制。《條例》（征求意見稿）明確負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。第三十四條明確，負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)一公開”要求加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、有失信行為、有違法違規(guī)記錄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者增加抽查頻次，加大檢查力度，將抽查結(jié)果依法納入失信名單。

（七）《條例（草案）》征求意見稿明確了相關(guān)法律責(zé)任。以《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省動(dòng)物防疫條例》《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省愛國(guó)衛(wèi)生條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，《條例》（征求意見稿）用專章合理規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者，經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)法律責(zé)任。

《宿遷市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)開辦者提供固定攤位、商鋪和相應(yīng)設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)者從事各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并經(jīng)依法登記注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商業(yè)場(chǎng)所。

本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，是指為經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)的從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的企業(yè)法人或者其他組織。

本條例所稱經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、消防救援等部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便生活。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、誠(chéng)實(shí)信用原則。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開、規(guī)范，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重原則。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，支持傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。

對(duì)促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展、管理具有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、利于交易的原則，結(jié)合居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)預(yù)留建設(shè)和發(fā)展空間。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序，不得修改。

第九條 商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)、培育、管理全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；會(huì)同相關(guān)部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十條 市、縣（區(qū)）人民政府在實(shí)施新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共服務(wù)設(shè)施一并規(guī)劃建設(shè)。

第十一條 新建、改建和擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建完成后，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。其中新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防安全等配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

已建成的不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或商務(wù)部門責(zé)令改正。

第十二條 規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不得將攤位、商鋪分拆銷售給個(gè)人。經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)同意對(duì)外銷售的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)收取物業(yè)維修基金。改擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，個(gè)人購(gòu)買攤位、商鋪的，應(yīng)當(dāng)支付市場(chǎng)開辦者物業(yè)管理費(fèi)。

第十三條 定點(diǎn)規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地不得擅自改變用途。確需改變的,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)依法向自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)，自然資源和規(guī)劃部門審核后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布改變用途方案草案以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重新規(guī)劃用地方案草案,向社會(huì)公眾征求意見,并報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開業(yè)前，市場(chǎng)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收合格，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾付C(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，取得依法核發(fā)的消防安全合格證明。

市場(chǎng)設(shè)施和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案并經(jīng)消防安全檢測(cè)合格。

第十五條 市、縣（區(qū)）中心城區(qū)原則上不得設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)缺失，確需設(shè)置臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門論證并同意后，方可設(shè)立。

臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的使用期限不得超過兩年；使用期滿之日起三十日內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)自行拆除。

第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）符合大中小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)于面積、功能區(qū)域分布及相關(guān)設(shè)施配備（包括給排水、供電、通風(fēng)、垃圾處理、消防安全、營(yíng)業(yè)、病媒生物防制、檢測(cè)、服務(wù)等設(shè)施）的各項(xiàng)要求；

（二）經(jīng)營(yíng)活禽的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的活禽屠宰室，實(shí)行封閉式屠宰加工；活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)分離；設(shè)置符合相關(guān)防疫條件的廢棄物處理、通風(fēng)、消毒、排水等設(shè)施；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十七條 鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),開展智能支付、產(chǎn)品追溯、計(jì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)等智慧經(jīng)營(yíng)和管理。

第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)制定并公布本市場(chǎng)的治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量、食品安全等管理規(guī)定并組織實(shí)施，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、日常交易秩序和安全。

鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者依法成立行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)健康發(fā)展。

第十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)與承租其攤位、商鋪的經(jīng)營(yíng)者訂立合同，就經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理活動(dòng)等事項(xiàng)作出約定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第二十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)區(qū)域，用于農(nóng)民臨時(shí)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并為其開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件和便利化服務(wù)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外的公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)。

第二十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全管理責(zé)任：

（一）建立健全并落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理制度，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)范圍內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)；

（二）配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員， 定期組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)；

（三）落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品準(zhǔn)入制度，查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品購(gòu)貨憑證、合格證明文件等；

（四）經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)動(dòng)物防疫條件，依法建立健全并落實(shí)廢棄物和病死禽只無害化處理和休市消毒或者市場(chǎng)區(qū)域輪休消毒制度；

（五）制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期檢查食品安全事故防范措施落實(shí)情況，排查事故隱患并及時(shí)消除；

（六）發(fā)現(xiàn)存在違反食品安全法律法規(guī)規(guī)章情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告相關(guān)部門；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全管理責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)者無法提供產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者反饋，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)予以公示，并做好相關(guān)處置。

第二十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,配備專(兼)職消防安全管理人員, 組織實(shí)施消防安全管理工作；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）按照規(guī)定與經(jīng)營(yíng)者簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，公示年度安全生產(chǎn)狀況；

（四）定期組織安全事故隱患排查，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行清單式管理，及時(shí)消除安全隱患；

（五）制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急疏散通道暢通；

（六）按照規(guī)定安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的視頻安防監(jiān)控設(shè)施，并確保正常運(yùn)行；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：

（一）落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定，組織專人清掃保潔，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外部整潔有序；

（二）對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)超出攤位、商鋪范圍經(jīng)營(yíng)、占用公共通道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻、制止；

（三）建立健全并落實(shí)病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，確保市場(chǎng)內(nèi)病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

第二十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理責(zé)任：

（一）按照食用農(nóng)產(chǎn)品、食品種類合理設(shè)置功能區(qū),實(shí)行分區(qū)銷售，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品交易區(qū)與市場(chǎng)其他區(qū)域相對(duì)隔離；

（二）查驗(yàn)并復(fù)印保存經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料；

（三）建立并及時(shí)更新經(jīng)營(yíng)者檔案，包括經(jīng)營(yíng)者的名稱或者姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，經(jīng)營(yíng)者檔案信息保存期限不少于停止銷售后六個(gè)月；

（四）督促經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營(yíng)；

（五）加強(qiáng)計(jì)量器具管理，設(shè)置方便消費(fèi)者使用的公平秤，督促經(jīng)營(yíng)者使用與其經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)相適應(yīng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具；

（六）在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)醒目位置設(shè)置公示欄，及時(shí)公布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息；

（七）發(fā)現(xiàn)有哄抬物價(jià)、欺行霸市等違反經(jīng)營(yíng)秩序行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告相關(guān)部門；

（八）加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話，受理并處理消費(fèi)者投訴，配合消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)部門對(duì)消費(fèi)投訴進(jìn)行調(diào)查處理；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理責(zé)任。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他相關(guān)許可，并按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營(yíng)；

（二）服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者管理，在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不超出攤位、商鋪范圍經(jīng)營(yíng)、不占用公共通道經(jīng)營(yíng)、不亂搭亂建；

（三）遵守功能區(qū)劃分規(guī)定，經(jīng)營(yíng)符合功能區(qū)規(guī)定種類的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品；

（四）如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月；

（五）具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所；

（六）從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物疫病防控以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求；

（七）使用與經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)相適應(yīng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具；

（八）負(fù)責(zé)攤位、商鋪范圍內(nèi)環(huán)境整潔，及時(shí)清掃，清除垃圾、雜物、積水等，不得亂潑污水、亂倒垃圾，保持經(jīng)營(yíng)工具、商品和包裝干凈整潔、擺放整齊；

（九）不得實(shí)施違反消防安全管理規(guī)定的行為；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)者禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品、食品：

（一）使用國(guó)家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

（七）未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；

（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；

（十一）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；

（十二）標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十八條 在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)憑居民身份證或者其他有效的身份證件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，保證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全，遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售、貯存、宰殺下列野生動(dòng)物：

（一）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律中規(guī)定禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用的野生動(dòng)物；

（二）國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；

（三）其他野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。

第三十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作預(yù)案，確定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備人員，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處理所需物資。

第三十一條 鼓勵(lì)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施垃圾分類制度。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者按照要求對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理和投放。

禁止向消費(fèi)者無償提供塑料購(gòu)物袋。積極推行凈菜散裝上市，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者全面使用可降解塑料購(gòu)物袋和可重復(fù)使用的菜籃子、布袋子。

第三十二條 經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)定，服從管理，在指定的區(qū)域內(nèi)停放車輛。

車輛臨時(shí)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)裝卸貨物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者同意，并在指定的時(shí)間和區(qū)域進(jìn)行裝卸，避免發(fā)生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)通道擁堵；非裝卸貨物的車輛，不得駛?cè)胧袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)做出承諾：

（一）嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法依規(guī)開展食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者管理，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度；

（三）恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立信用管理制度，將經(jīng)營(yíng)者日常行為和遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全、安全生產(chǎn)、市容和環(huán)境衛(wèi)生等管理制度情況如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)者信用檔案，并定期報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政監(jiān)管部門。

第四章 監(jiān)督管理

第三十四條 負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。

負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照“雙隨機(jī)一公開”要求加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、有失信行為、有違法違規(guī)記錄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者增加抽查頻次，加大檢查力度，將抽查結(jié)果依法納入失信名單。

第三十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者證照、價(jià)格、計(jì)量器具等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案，將違法信息及誠(chéng)信信息記入信用檔案，信用檔案應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送社會(huì)信用部門。社會(huì)信用部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者信用狀況在“信用宿遷”網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度，及時(shí)相互通報(bào)，并按照規(guī)定公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

第三十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢疫，對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防和控制（病死動(dòng)物無害化處理）進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十八條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十九條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊治安秩序、道路交通秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十一條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依法開展建設(shè)工程安全核查，負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾恚ê垦b燃?xì)猓┕ぷ鳌?/span>

第四十三條 市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有關(guān)的投訴、舉報(bào),并按照規(guī)定及時(shí)處理。

第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 擅自改變定點(diǎn)規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地用途的，由市自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期恢復(fù)。逾期不恢復(fù)的，責(zé)令交還土地，并處違法使用土地每平方米十元以上三十元以下罰款。

第四十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者違反本條例規(guī)定，未履行下列食品安全管理責(zé)任的，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未建立健全并落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理制度的；

（二）未配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，或者未按照要求定期組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)的；

（三）未落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品準(zhǔn)入制度，查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品購(gòu)貨憑證、合格證明文件的；

（四）未制定食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案，或者未定期檢查食品安全事故防范措施落實(shí)情況，并排查事故隱患并及時(shí)消除的；

（五）發(fā)現(xiàn)存在違反食品安全法律法規(guī)情形，未及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門的。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不符合相關(guān)動(dòng)物防疫條件，或者未依法建立并落實(shí)廢棄物和病死禽只無害化處理和休市消毒或者市場(chǎng)區(qū)域輪休消毒制度的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者違反本條例規(guī)定，未履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任的，依照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備專(兼)職消防安全管理人員的, 由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；

（二）未按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，或者未定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；

（三）未定期組織安全事故隱患排查，及時(shí)消除安全隱患的，由應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；

（四）未制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，未保障應(yīng)急疏散通道暢通的，由應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；

（五）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或者未對(duì)危險(xiǎn)源落實(shí)防范措施的，由應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款。

第四十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者未設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，或者未落實(shí)專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者違反本條例規(guī)定，依照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照食用農(nóng)產(chǎn)品、食品種類合理設(shè)置功能區(qū),實(shí)行分區(qū)銷售的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（二）未查驗(yàn)并復(fù)印保存場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；

（三）未在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)醒目位置設(shè)置公示欄，及時(shí)公布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（四）未設(shè)置方便消費(fèi)者使用的公平秤的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處一千元以下罰款；

（五）經(jīng)營(yíng)活禽的市場(chǎng)，違反本條例規(guī)定，未設(shè)立專門的活禽屠宰室，或者活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)未與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)相對(duì)獨(dú)立的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

（六）有其他未履行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理責(zé)任的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；

第五十一條 經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定行為的，依照下列規(guī)定處罰：

（一）不服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者管理，超出攤位、商鋪范圍經(jīng)營(yíng)、占用公共通道擺放商品的，由城市管理部門責(zé)令改正，并可以處以一百元以上三百元以下罰款；

（二）不遵守功能區(qū)劃分規(guī)定，經(jīng)營(yíng)不符合功能區(qū)規(guī)定的商品種類的，或者私人購(gòu)買商位后有前述行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（三）未如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的信息以及供貨者信息等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限少于六個(gè)月的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以給予警告或處以一千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（四）不符合動(dòng)物疫病防控以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)或者提供宰殺加工服務(wù)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；

（五）使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具，給消費(fèi)者造成損失的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令賠償損失，沒收計(jì)量器具和違法所得，并可以處以一千元以上二千元以下罰款；

（六）在攤位、商鋪范圍內(nèi)影響環(huán)境整潔，亂潑污水、亂倒垃圾的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可以處以五十元以上二百元以下罰款。

（七）有違反消防安全管理規(guī)定的行為的，由消防安全救援部門依照《中華人民共和國(guó)消防法》進(jìn)行處罰。

經(jīng)營(yíng)者不服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者管理，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)的，按照本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定處罰。

第五十二條 經(jīng)營(yíng)者銷售本條例禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的，依照下列規(guī)定處罰：

（一）經(jīng)營(yíng)者銷售本條例第二十七條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留；

（二）銷售本條例第二十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；

（三）銷售本條例第二十七條第七項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（四）銷售本條例第二十七條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第五十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售、貯存、宰殺下列野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物，并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款：

（一）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律中規(guī)定禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用的野生動(dòng)物；

（二）國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；

（三）其他野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。

第五十四條 負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的行政監(jiān)管部門及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

第六章 附則

第五十五條 本條例自20  年  月  日起施行。