長(zhǎng)寧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)管理補(bǔ)貼資金

使用管理辦法

    第一條（目的和依據(jù)）

    為加快推進(jìn)長(zhǎng)寧區(qū)民生保障規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)寧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)管理，推進(jìn)本區(qū)傳統(tǒng)菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)補(bǔ)貼資金的使用管理，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格水平的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕977號(hào)）以及《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理辦法的通知》（滬府辦發(fā)〔2011〕12號(hào)）精神，結(jié)合長(zhǎng)寧區(qū)實(shí)際，特制定本管理辦法。
    第二條（支持對(duì)象）
    在長(zhǎng)寧區(qū)依法設(shè)立的符合相關(guān)布局規(guī)劃且經(jīng)區(qū)商務(wù)委認(rèn)定從事標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店經(jīng)營(yíng)管理的法人和非法人組織。

    第三條（支持范圍）
    （一）重點(diǎn)支持以服務(wù)保障民生，從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司發(fā)展。
    （二）鼓勵(lì)菜市場(chǎng)主辦方引進(jìn)綠色蔬菜種植基地在長(zhǎng)寧區(qū)菜市場(chǎng)設(shè)立蔬菜直供點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶從分散供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛刂惫哟蟆皟舨松鲜小蓖七M(jìn)力度，服務(wù)保障民生，平抑穩(wěn)定菜價(jià)。
    （三）其他促進(jìn)長(zhǎng)寧區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的項(xiàng)目。

    第四條（支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)）
    （一）菜市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理補(bǔ)貼

1、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）新建和改建資金補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）建設(shè)按投入建設(shè)資金總額的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。

2、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）硬件設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)、改造資金補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）硬件設(shè)施建設(shè)、改造，主要包括標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）場(chǎng)內(nèi)用電線路改造、廁所改造、消防設(shè)施改造、場(chǎng)容場(chǎng)貌、地面整修、通風(fēng)給排水系統(tǒng)整修調(diào)換等，按標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）主辦方投資總額的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元（不含2年內(nèi)新建或升級(jí)改造的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、菜店）。

    （二）維護(hù)菜市場(chǎng)主副食品價(jià)格穩(wěn)定資金補(bǔ)貼

3、蔬菜直供點(diǎn)開辦費(fèi)資金補(bǔ)貼。對(duì)于引進(jìn)的蔬菜種植農(nóng)銷對(duì)接項(xiàng)目企業(yè)，在長(zhǎng)寧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)以及社區(qū)菜店設(shè)置蔬菜直供點(diǎn)，經(jīng)區(qū)商務(wù)委認(rèn)定后，給予標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）主辦方一次性2萬元開辦費(fèi)補(bǔ)貼。

4、蔬菜直供點(diǎn)攤位費(fèi)資金補(bǔ)貼。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)根據(jù)自身情況，按照不低于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）蔬菜攤位數(shù)量10%的比例，在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）設(shè)置蔬菜直供點(diǎn)經(jīng)營(yíng)攤位，穩(wěn)定和平抑蔬菜價(jià)格。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）主辦方每個(gè)蔬菜直供點(diǎn)攤位費(fèi)的50%，每個(gè)直供攤位補(bǔ)貼每月不超過5000元。

5、重要產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)平價(jià)補(bǔ)貼。針對(duì)極端自然天氣、病蟲害等情況而引發(fā)重要產(chǎn)品供應(yīng)緊張、價(jià)格異常波動(dòng)或持續(xù)上升，根據(jù)市級(jí)相關(guān)會(huì)議、文件精神，啟動(dòng)應(yīng)急保障供應(yīng)機(jī)制，定時(shí)定點(diǎn)定量進(jìn)行平價(jià)供應(yīng)，確保本區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，保障本區(qū)居民正常生活不受重大影響，每年預(yù)排重要產(chǎn)品平價(jià)補(bǔ)貼資金。 

（三）支持菜市場(chǎng)追溯系統(tǒng)建設(shè)

6、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)資金補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）追溯系統(tǒng)建設(shè)，按主辦方投資建設(shè)資金總額的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）追溯系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用，按每年每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼，傳統(tǒng)菜市場(chǎng)每年增加糧食追溯系統(tǒng)運(yùn)維補(bǔ)貼3000元。追溯系統(tǒng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)信息費(fèi)每個(gè)菜市場(chǎng)每年最高給予2400元的資金補(bǔ)貼。追溯系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)信息費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨市級(jí)文件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
    （四）菜市場(chǎng)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)

7、鼓勵(lì)菜市場(chǎng)主辦方加強(qiáng)績(jī)效管理，扎實(shí)做好民生服務(wù)保障工作。每季度，區(qū)商務(wù)委牽頭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)愛衛(wèi)辦、各街鎮(zhèn)等部門，按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)要求，對(duì)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行一次檢查考評(píng)。同時(shí)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每季度對(duì)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)管理情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。年底，區(qū)商務(wù)委結(jié)合日常檢查情況及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)年度內(nèi)綜合考評(píng)成績(jī)優(yōu)異的菜市場(chǎng)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。考核分優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí)，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的菜市場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中考評(píng)優(yōu)秀菜市場(chǎng)名額占其所在菜市場(chǎng)分類總數(shù)的15%，獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元；考評(píng)良好菜市場(chǎng)名額占其所在菜市場(chǎng)分類總數(shù)的總數(shù)25%，獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬元。    

    第五條 （申報(bào)和審批程序）

   各申請(qǐng)單位在規(guī)定有效期內(nèi)將相關(guān)申報(bào)材料交至區(qū)商務(wù)委，由區(qū)商務(wù)委組織材料審核及項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)符合要求的項(xiàng)目，通過集中支付程序，直接將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)單位。申報(bào)程序和工作流程按照具體操作細(xì)則實(shí)施。

    第六條 （申報(bào)條件）
    申請(qǐng)資金補(bǔ)貼的單位應(yīng)具備下列條件：

   （一）屬于專項(xiàng)資金支持的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店）補(bǔ)貼項(xiàng)目；

   （二）經(jīng)區(qū)商務(wù)委組織驗(yàn)收合格；

   （三）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定日期前完成。

   在審計(jì)、稽查中被發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的單位不得申報(bào)。

    第七條（應(yīng)用要求）

（一）凡年度內(nèi)發(fā)生重大安全事故或在市級(jí)及以上媒體有嚴(yán)重負(fù)面報(bào)道的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)（菜店），當(dāng)年不得享受菜市場(chǎng)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。其他項(xiàng)目當(dāng)年不予資金補(bǔ)貼，下年度根據(jù)整改情況，酌情給予安排。

（二）同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受同級(jí)財(cái)政資金扶持。

（三）本辦法如與國(guó)家、上海市等上級(jí)有關(guān)政策存在不符之處，按上級(jí)政策執(zhí)行。

    第八條（績(jī)效評(píng)價(jià)）

本辦法中涉及專項(xiàng)資金必須專款專用，專項(xiàng)資金的使用應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

    第九條（應(yīng)用解釋）

本辦法由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。

第十條（實(shí)施日期）

本辦法自2020年5月2日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。