各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《合肥市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2020年7月8日
合肥市加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系
建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)商務(wù)部等七部門《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見》(商秩字〔2019〕5號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2016〕16號)文件精神,加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,推進(jìn)應(yīng)用區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等六大類重要產(chǎn)品追溯體系,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
——統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì),綜合運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),打造重要產(chǎn)品追溯體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)主體作用,調(diào)動各方面積極性,加快體系建設(shè)步伐。
——加強(qiáng)分類指導(dǎo)。按照重要產(chǎn)品不同類別,采取形式多樣的追溯模式,加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,促進(jìn)開放共享,提高運(yùn)行效率。
——強(qiáng)化屬地責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地管理相結(jié)合,明確各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的重要產(chǎn)品追溯管理工作,鼓勵各地結(jié)合自身實(shí)際情況和財(cái)力,增加特色產(chǎn)品的追溯建設(shè)。
——引導(dǎo)社會參與。堅(jiān)持政府監(jiān)管與社會共治相結(jié)合,創(chuàng)新治理模式,打造全過程質(zhì)量安全綜合管控鏈條,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者履行信息追溯義務(wù),暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道,形成全社會廣泛參與的共治新格局,保障消費(fèi)安全和公共安全。
二、工作目標(biāo)
2020年,全面啟動全市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);2021年,進(jìn)一步完善和健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)與國家、省級重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)對接,建立追溯數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門、地區(qū)和企業(yè)之間追溯信息互聯(lián)互通;2022年,加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯管理平臺拓展應(yīng)用,提升生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追溯意識,推進(jìn)追溯體系示范建設(shè),打造追溯企業(yè)品牌。強(qiáng)化公眾對追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度,全市追溯體系建設(shè)市場環(huán)境明顯改善。
三、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃全市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。圍繞對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全有重大影響的產(chǎn)品,對接市級食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等領(lǐng)域原有的行業(yè)管理系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃全市重要產(chǎn)品追溯體系,打造全市統(tǒng)一的重要產(chǎn)品信息追溯管理平臺(通道),并接入合肥市社會綜合服務(wù)平臺(合肥通),向公眾提供追溯信息一站式查詢服務(wù)。(市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、廬州海關(guān)、市供銷社等單位配合)
(二)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。以菜籃子、糧食和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理建設(shè)。以責(zé)任主體、流向管理為核心,以追溯碼為載體,推動追溯管理與農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入相銜接,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級加工、流通等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)眾要素的有效對接和整合,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市教育局等單位配合)
(三)推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)。落實(shí)長三角共建食品安全信息追溯體系工作,圍繞肉制品、乳制品、豆制品、食用植物油、酒類等重點(diǎn)食品,逐步將追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)揮主體作用,建立食品安全信息追溯體系,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。(市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、廬州海關(guān)等單位配合)
(四)推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè)。加快建立以推進(jìn)藥品全品種、全過程追溯與監(jiān)管為主要內(nèi)容的藥品追溯體系。抓好藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)電子監(jiān)管全覆蓋工作,推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接,形成全品種、全過程完整追溯與監(jiān)管鏈條,實(shí)現(xiàn)藥品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。(市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委等單位配合)
(五)推進(jìn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè)。規(guī)范主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)質(zhì)量管理,以推廣電子追溯碼標(biāo)識為重點(diǎn),加快種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的追溯建設(shè)。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營環(huán)節(jié)管理,推廣進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷售記錄等制度,大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名銷售制度,確保追溯信息完整對接。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市供銷社等單位配合)
(六)推進(jìn)特種設(shè)備追溯體系建設(shè)。以電梯、氣瓶等產(chǎn)品為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度,依托省級特種設(shè)備安全大數(shù)據(jù)信息化監(jiān)管平臺,建設(shè)特種設(shè)備安全管理追溯體系。實(shí)現(xiàn)對電梯產(chǎn)品的制造、安裝、修理、改造、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)全程信息追溯,實(shí)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)品的制造、充裝、檢驗(yàn)等過程信息追溯管理。(市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭負(fù)責(zé))
(七)推進(jìn)危險(xiǎn)品追溯體系建設(shè)。以民用爆炸物品、煙花爆竹、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品等產(chǎn)品為重點(diǎn),采用電子標(biāo)簽等自動識別技術(shù)手段,在進(jìn)出口、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和銷毀等環(huán)節(jié),推進(jìn)危險(xiǎn)品出入庫信息動態(tài)管理,形成危險(xiǎn)品信息追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程安全監(jiān)管。(市經(jīng)信局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、廬州海關(guān)等單位配合)
(八)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
1.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣使用。在國家、省頒布的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi),結(jié)合本市實(shí)際情況,完善食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等追溯標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)重要產(chǎn)品生產(chǎn)流通特性,確保不同環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,全過程通查通識。(市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.發(fā)揮追溯認(rèn)證作用。鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)將追溯管理作為重要評價(jià)要求,納入現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證,為廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供市場化認(rèn)證服務(wù)。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.積極推進(jìn)互聯(lián)互通。建立完善政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制,積極探索政府與社會合作模式,推進(jìn)各類追溯信息互通共享,并將相關(guān)數(shù)據(jù)全量實(shí)時接入合肥市大數(shù)據(jù)平臺。依托已有設(shè)施建設(shè)行業(yè)或地區(qū)追溯管理信息平臺,推進(jìn)與省級、市級重要產(chǎn)品追溯管理平臺實(shí)現(xiàn)對接;鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和第三方平臺接入行業(yè)或地區(qū)追溯管理信息平臺,實(shí)現(xiàn)上下游信息互聯(lián)互通。(市數(shù)據(jù)資源局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)追溯體系拓展應(yīng)用
1.促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理。推進(jìn)追溯體系與檢驗(yàn)檢測體系、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系對接,打造嚴(yán)密的全過程質(zhì)量安全管控鏈條。發(fā)揮追溯信息共享交換機(jī)制作用,創(chuàng)新質(zhì)量安全和公共安全監(jiān)管模式,探索實(shí)施產(chǎn)品全過程智能化“云監(jiān)管”。構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)防重要產(chǎn)品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)中的應(yīng)用價(jià)值,完善質(zhì)量誠信自律機(jī)制。建立智能化的產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴、責(zé)任主體定位、銷售范圍及影響評估、問題產(chǎn)品召回及應(yīng)急處置等機(jī)制,調(diào)動公眾參與質(zhì)量安全和公共安全治理的積極性。(市經(jīng)信局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。加大宣傳力度,傳播追溯理念,培育追溯文化,推動形成關(guān)心追溯、支持追溯的社會氛圍。逐步建立與認(rèn)證認(rèn)可相適應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)記制度,方便消費(fèi)者識別。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和質(zhì)量失信“黑名單”,適時發(fā)布消費(fèi)提示,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。加大可追溯產(chǎn)品推廣力度,推動大型連鎖超市、醫(yī)院和團(tuán)體消費(fèi)單位等主動采購可追溯產(chǎn)品,營造有利于可追溯產(chǎn)品消費(fèi)的市場環(huán)境。(市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)分析與成果應(yīng)用,為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。在依法加強(qiáng)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)的前提下,逐步推動追溯數(shù)據(jù)資源向社會有序開放,鼓勵商業(yè)化增值應(yīng)用。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以追溯體系建設(shè)帶動品牌創(chuàng)建和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用追溯體系進(jìn)行市場預(yù)測與精準(zhǔn)營銷,更好地開拓國內(nèi)外市場。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、菜市場等集中交易場所結(jié)合追溯體系建設(shè),發(fā)展電子結(jié)算、智慧物流和電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。成立市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、常務(wù)副市長為組長,市政府分管商務(wù)工作副市長為執(zhí)行副組長,市政府聯(lián)系商務(wù)工作副秘書長和市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人為副組長,市相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,統(tǒng)籌推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市民政局、市國資委、市供銷社、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市政府新聞辦、市地方金融監(jiān)管局、廬州海關(guān)、人行合肥中心支行)
(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全追溯管理制度,切實(shí)履行主體責(zé)任,利用信息化技術(shù)手段履行相應(yīng)的追溯義務(wù)。鼓勵采用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段采集、留存信息,建立信息化的追溯體系,推動電子化結(jié)算系統(tǒng)建設(shè),改造信息追溯管理流程。批發(fā)、零售、物流配送等流通企業(yè)要發(fā)揮供應(yīng)鏈樞紐作用,帶動生產(chǎn)企業(yè)共同打造全過程信息化追溯鏈條。企業(yè)間要探索建立多樣化的協(xié)作機(jī)制,通過聯(lián)營、合作、交叉持股等方式建立信息化追溯聯(lián)合體。電子商務(wù)企業(yè)要與線下企業(yè)緊密融合,建設(shè)基于統(tǒng)一編碼技術(shù)、線上線下一體的信息化追溯體系。外貿(mào)企業(yè)要兼顧國內(nèi)外市場需求,建設(shè)內(nèi)外一體的進(jìn)出口信息化追溯體系。(市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、廬州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)發(fā)揮政府督促引導(dǎo)作用。相關(guān)職能部門要增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守追溯管理制度,建立健全追溯體系。完善重要產(chǎn)品追溯的制度建設(shè),最大限度發(fā)揮追溯體系的倒逼作用和服務(wù)功能,實(shí)行依法建設(shè)、長期實(shí)施、長效監(jiān)管。按照試點(diǎn)示范、應(yīng)用推廣、全面推進(jìn)三個階段,開展形式多樣的示范創(chuàng)建活動。試點(diǎn)示范階段,將品牌意識強(qiáng)、信用好、管理健全的骨干企業(yè)列入示范,鼓勵開展追溯體系建設(shè)。應(yīng)用推廣階段,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加入行業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)追溯建設(shè)體系。全面推進(jìn)階段,在相關(guān)法規(guī)規(guī)范和商務(wù)信用監(jiān)管的協(xié)同下,實(shí)現(xiàn)全部生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加入追溯建設(shè)體系。(市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市國資委、市供銷社、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市司法局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局、廬州海關(guān)、各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按分工和屬地負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)政策支持力度。統(tǒng)籌合肥市高質(zhì)量發(fā)展政策,鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)運(yùn)行重要產(chǎn)品追溯體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類政府部門建設(shè)的追溯體系作用,保障正常運(yùn)行。將必要的追溯體系建設(shè)要求,納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策獎補(bǔ)條件,引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)分行業(yè)和分產(chǎn)品的專項(xiàng)追溯體系,保證產(chǎn)品安全和原料來源可追溯。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),為開展追溯體系建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)大力支持協(xié)會參與。行業(yè)協(xié)會是推進(jìn)追溯體系不可或缺的重要因素,要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入開展有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹活動,創(chuàng)新自律手段和機(jī)制,推動會員企業(yè)提高積極性,主動建設(shè)追溯體系,形成有效的自律推進(jìn)機(jī)制。有條件的行業(yè)協(xié)會可投資建設(shè)追溯信息平臺,采用市場化方式引導(dǎo)會員企業(yè)建設(shè)追溯體系,形成行業(yè)性示范品牌。(市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)宣傳推廣力度。各級各有關(guān)部門要組織開展多種形式的的宣傳推廣活動,充分利用報(bào)刊雜志、電視網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等媒體,加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)與運(yùn)行成效宣傳,傳播追溯理念,培育追溯文化。加大可追溯產(chǎn)品推廣力度,培育追溯產(chǎn)品消費(fèi)市場,努力營造社會各界和廣大群眾關(guān)心追溯、支持追溯、參與追溯的良好氛圍。(市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)信局、市政府新聞辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)同步建設(shè)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè),研究制定符合本地實(shí)際的實(shí)施工作方案和重要產(chǎn)品名錄,明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。(各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé))
附件:1.合肥市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.合肥市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)任務(wù)分工表
附件1
合肥市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:市委常委、市政府常務(wù)副市長
執(zhí)行副組長:市政府分管商務(wù)工作副市長
副 組 長:市政府聯(lián)系商務(wù)工作副秘書長
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人
成 員:市委宣傳部(市政府新聞辦)分管負(fù)責(zé)人
市發(fā)展改革委員會分管負(fù)責(zé)人
市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人
市數(shù)據(jù)資源局分管負(fù)責(zé)人
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人
市市場監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人
市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管負(fù)責(zé)人
市公安局分管負(fù)責(zé)人
市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人
市商務(wù)局分管負(fù)責(zé)人
市教育局分管負(fù)責(zé)人
市科學(xué)技術(shù)局分管負(fù)責(zé)人
市民政局分管負(fù)責(zé)人
市司法局分管負(fù)責(zé)人
市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人
市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人
市衛(wèi)生健康委員會分管負(fù)責(zé)人
市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會分管負(fù)責(zé)人
市地方金融監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人
市供銷社分管負(fù)責(zé)人
廬州海關(guān)分管負(fù)責(zé)人
中國人民銀行合肥中心支行分管負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,市商務(wù)局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
附件2
合肥市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)任務(wù)分工表
序號 |
主要任務(wù) |
具體要求 |
責(zé)任單位 |
牽頭責(zé)任單位 |
牽頭分管市領(lǐng)導(dǎo) |
時限要求 |
1 |
統(tǒng)籌規(guī)劃全市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè) |
圍繞對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全有重大影響的產(chǎn)品,統(tǒng)籌規(guī)劃全市重要產(chǎn)品追溯體系。利用大數(shù)據(jù)平臺對接市級食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等領(lǐng)域原有的行業(yè)管理系統(tǒng),打造全市統(tǒng)一的重要產(chǎn)品信息追溯管理平臺(通道),并接入合肥市社會綜合服務(wù)平臺(合肥通),向公眾提供追溯信息一站式查詢服務(wù)。 |
市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、廬州海關(guān)、市供銷社等單位配合 |
市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管商務(wù)工作的副市長 |
2020年12月底前 |
2 |
推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè) |
以責(zé)任主體、流向管理為核心,以追溯碼為載體,推動追溯管理與農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入相銜接,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級加工、流通等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)眾要素的有效對接和整合,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市教育局等單位配合 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長 |
2020年12月底前 |
3 |
推進(jìn)食品追溯體系建設(shè) |
落實(shí)長三角共建食品安全信息追溯體系工作,將追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸,督促和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,建立食品安全信息追溯體系,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。 |
市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、廬州海關(guān)等單位配合 |
市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管市場監(jiān)督管理工作的副市長 |
2020年12月底前 |
4 |
推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè) |
抓好藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)電子監(jiān)管全覆蓋工作,推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接,形成全品種、全過程完整追溯與監(jiān)管鏈條,實(shí)現(xiàn)藥品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。 |
市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委等單位配合 |
市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管市場監(jiān)督管理工作的副市長 |
2020年12月底前 |
5 |
推進(jìn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè) |
以推廣電子追溯碼標(biāo)識為重點(diǎn),加快種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的追溯建設(shè)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市供銷社等單位配合 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長 |
2020年12月底前 |
6 |
推進(jìn)特種設(shè)備追溯體系建設(shè) |
以電梯、氣瓶等產(chǎn)品為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度,建設(shè)特種設(shè)備安全管理追溯體系。 |
市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭 |
市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管市場監(jiān)督管理工作的副市長 |
2020年12月底前 |
7 |
推進(jìn)危險(xiǎn)品追溯體系建設(shè) |
以民用爆炸物品、煙花爆竹、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品等產(chǎn)品為重點(diǎn),加快生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和銷毀全過程信息化追溯體系建設(shè) |
市經(jīng)信局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭,市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、廬州海關(guān)等單位配合 |
市經(jīng)信局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管工業(yè)和信息化工作的副市長 |
2020年12月底前 |
8 |
促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣使用 |
完善食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等追溯標(biāo)準(zhǔn),確保不同環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,全過程通查通識。 |
市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
市市場監(jiān)管局 |
市政府分管市場監(jiān)督管理工作的副市長 |
2021年12月底前 |
9 |
發(fā)揮追溯認(rèn)證作用 |
將追溯管理作為重要評價(jià)要求,納入現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范等認(rèn)證,為廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供市場化認(rèn)證服務(wù)。 |
市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
市市場監(jiān)管局 |
市政府分管市場監(jiān)督管理工作的副市長 |
2021年12月底前 |
10 |
積極推進(jìn)互聯(lián)互通 |
建立完善政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制,積極探索政府與社會合作模式,推進(jìn)各類追溯信息互通共享,并將相關(guān)數(shù)據(jù)全量實(shí)時接入合肥市大數(shù)據(jù)平臺。 |
市數(shù)據(jù)資源局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
市數(shù)據(jù)資源局 |
市政府分管數(shù)據(jù)資源工作的副市長 |
2021年12月底前 |
11 |
促進(jìn)質(zhì)量安全綜合治理 |
推進(jìn)追溯體系與檢驗(yàn)檢測體系、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系對接,打造嚴(yán)密的全過程質(zhì)量安全管控鏈條。 |
市經(jīng)信局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
市經(jīng)信局 |
市政府分管工業(yè)和信息化工作的副市長 |
2022年12月底前 |
12 |
促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級 |
探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和質(zhì)量失信“黑名單”,適時發(fā)布消費(fèi)提示,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。 |
市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
市商務(wù)局 |
市政府分管商務(wù)工作的副市長 |
2022年12月底前 |
13 |
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 |
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以追溯體系建設(shè)帶動品牌創(chuàng)建和商業(yè)模式創(chuàng)新。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、菜市場等集中交易場所結(jié)合追溯體系建設(shè),發(fā)展電子結(jié)算、智慧物流和電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。 |
市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
市發(fā)改委 |
市政府分管發(fā)展改革工作的副市長 |
2022年12月底前 |