各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委，管委各有關(guān)部門，區(qū)直各有關(guān)單位，駐區(qū)各有關(guān)單位：

　　為加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升，適應(yīng)新區(qū)發(fā)展新目標(biāo)和疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，圍繞新區(qū)“城市建設(shè)新標(biāo)桿”“宜居幸福新典范”目標(biāo)定位，深入貫徹落實(shí)《青島西海岸新區(qū)管委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、典型推動(dòng)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情做好民生工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施，不斷提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理和服務(wù)水平，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　二、工作目標(biāo)

　　2020年底前，以薛家島街道的安子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、辛安街道的泊子社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和靈山衛(wèi)街道的青島東街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為試點(diǎn)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，高點(diǎn)定位，先行打造疫情防控常態(tài)化、食品安全規(guī)范化、功能設(shè)置便利化、運(yùn)營管理智慧化、消費(fèi)體驗(yàn)特色化“五位一體”的示范性標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施提升，打造宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、時(shí)尚消費(fèi)圈。到2021年，全面鋪開，輻射帶動(dòng)其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造和規(guī)范提升，滿足新區(qū)城市發(fā)展需要和市民群眾生活需要。

　　三、主要內(nèi)容和措施

　　（一）疫情防控常態(tài)化。適應(yīng)疫情防控需要，全面提升市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生清潔水平，形成嚴(yán)格的衛(wèi)生消殺制度，按要求推進(jìn)垃圾分類。嚴(yán)格禁止野生動(dòng)物入市交易和市場(chǎng)內(nèi)活禽宰殺交易。積極與相關(guān)品牌配送公司合作，統(tǒng)籌做好線上線下配送工作，延伸市場(chǎng)觸角。嚴(yán)格查驗(yàn)經(jīng)營業(yè)戶健康碼，開展經(jīng)營業(yè)戶核酸檢測(cè)全覆蓋。在市場(chǎng)入口處安裝“AI智能紅外體溫篩查報(bào)警系統(tǒng)”，非接觸式高精度實(shí)時(shí)測(cè)溫，自動(dòng)校溫、報(bào)警。

　　（二）食品安全規(guī)范化。采用追溯系統(tǒng)，將各類農(nóng)副產(chǎn)品納入管理，通過數(shù)據(jù)采集，對(duì)市場(chǎng)商戶進(jìn)貨臺(tái)賬、票證信息、食品監(jiān)測(cè)、交易明細(xì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)；對(duì)肉菜類產(chǎn)品實(shí)施二維碼信息追溯；建設(shè)完善食品快檢中心，由專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)，每天對(duì)蔬果產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢查；對(duì)于銷售的肉類、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一使用價(jià)格電子標(biāo)簽；保留相關(guān)運(yùn)行記錄備查，保障食品安全。

　　（三）功能設(shè)置便利化。通過細(xì)節(jié)展現(xiàn)，充分體現(xiàn)人性化，根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)人群，突出“適老化”設(shè)計(jì)，設(shè)置欄桿防護(hù)、入口緩坡等。在積極滿足市民群眾購買日常食材需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善社區(qū)商業(yè)配套的功能，豐富經(jīng)營品類，探索設(shè)置早點(diǎn)、面館、藥房、理發(fā)店、休閑食品、各地特色餐飲小吃、便民修配等；突出凈菜加工和肉類分裝服務(wù)，實(shí)現(xiàn)副食品包裝化、品牌化、冷鏈化的供應(yīng)，引進(jìn)肉菜類品牌企業(yè)入駐，滿足多樣化消費(fèi)需求，提升市民群眾日常消費(fèi)的功能性、全面性。

　　（四）運(yùn)營管理智慧化。數(shù)字化賦能市場(chǎng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建“智慧化”誠信經(jīng)營模式，根據(jù)消費(fèi)大數(shù)據(jù)及時(shí)檢測(cè)熱點(diǎn)商品及滯銷商品，服務(wù)指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)戶及時(shí)作出反應(yīng)；配備智能化綜合信息服務(wù)電子屏，方便市民群眾查詢；安裝統(tǒng)一計(jì)量智能秤，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，用技術(shù)手段確保交易過程的公平、公正，同時(shí)顯示經(jīng)營戶的電子營業(yè)執(zhí)照、健康證，嵌入移動(dòng)支付、IC卡支付等功能，充分發(fā)揮健康碼、追溯碼、支付碼的重要作用。

　　（五）消費(fèi)體驗(yàn)特色化。科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃，突出具有獨(dú)特韻味的裝修風(fēng)格，提升市場(chǎng)“顏值”，在感官上呈現(xiàn)出消費(fèi)升級(jí)的強(qiáng)烈特征。在市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置門頭、標(biāo)牌，讓空間輕盈有序，招牌可拆卸替換，燈光有秩序；在空間主材質(zhì)上，基于成本與后續(xù)運(yùn)營考量，做到整潔、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)以及符合市場(chǎng)規(guī)范要求。突出個(gè)性化設(shè)計(jì)，借鑒集市特點(diǎn)，市場(chǎng)設(shè)置體現(xiàn)煙火氣、特色化、儀式感，喚起市民群眾鄉(xiāng)愁記憶，提高市場(chǎng)吸引力。探索打造具有青島風(fēng)情、西海岸特色的老字號(hào)店面、本地特色商品、網(wǎng)紅“打卡”小吃店，吸引年輕群體進(jìn)入市場(chǎng)，增加市民群眾在市場(chǎng)內(nèi)的互動(dòng)體驗(yàn)。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)提升工作的重要性和緊迫性，組建工作專班，由管委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市場(chǎng)監(jiān)管局和薛家島街道、辛安街道、靈山衛(wèi)街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)開辦單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要牽頭做好轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升工作，壓實(shí)市場(chǎng)開辦單位主體責(zé)任，排好工期，全面完成目標(biāo)任務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管局要聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與市場(chǎng)試點(diǎn)提升工作策劃和建設(shè)，積極總結(jié)推廣工作成果，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)典型帶動(dòng)、全面提升的目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)資金政策扶持。對(duì)三處新建改造的試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，分別每處給予新建改造費(fèi)用60%最高500萬元的資金補(bǔ)貼；對(duì)于新建改造的其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照《青島西海岸新區(qū)管委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升工作的實(shí)施意見》（青西新管發(fā)〔2020〕3號(hào)）執(zhí)行補(bǔ)貼，對(duì)于同一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每間隔五年可以重新申請(qǐng)一次改造提升費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)于積極參與青島市星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建并獲得星級(jí)評(píng)定的市場(chǎng)，繼續(xù)給予與市級(jí)相同的資金補(bǔ)貼。對(duì)驗(yàn)收不合格或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成建設(shè)改造任務(wù)或違反建設(shè)項(xiàng)目承諾的，取消其獲得補(bǔ)助資金資格。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)查市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)用電用火，嚴(yán)查食品、計(jì)量違法，認(rèn)真規(guī)范不按規(guī)定冒市擺攤、占道經(jīng)營等行為，保障市場(chǎng)安全有序、衛(wèi)生清潔，保障市民群眾消費(fèi)安全。

　　青島西海岸新區(qū)管委

　　2020年7月31日