市四區(qū)市場監(jiān)管局，市局相關各科室：

       為進一步加強我市農貿（海鮮）市場的監(jiān)督和管理，推進農貿市場標準化建設，依據(jù)市政府印發(fā)的《關于進一步加強全市農貿市場規(guī)范化管理實施方案》（呼政辦字〔2020〕57號），我局制定了《推進全市農貿市場規(guī)范化管理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。

 

                                                                                                      呼和浩特市市場監(jiān)督管理局

                                                                                                               2020年10月21日

 

推進全市農貿市場規(guī)范化管理工作實施方案

為進一步加強全市農貿（海鮮）市場的監(jiān)督和管理，推進農貿市場標準化建設，依據(jù)市政府印發(fā)的《關于進一步加強全市農貿市場規(guī)范化管理實施方案》（呼政辦字[2020]57號），特制定實施方案。

一、指導原則

以習近平總書記“四個最嚴”要求為指導，按照《農貿市場經營管理指南（DB1501/T0002-2020）》要求，堅持“市場建設標準化、管理規(guī)范化、經營智能化、服務優(yōu)質化”的原則，針對不同農貿市場的現(xiàn)狀，分類施策，分步推進，逐步提升全市農貿市場建設和管理水平，有效滿足人民群眾日益增長的高質量消費需求。

二、組織領導

為確保圓滿完成此項任務，市局成立工作領導小組，市四區(qū)成立工作小組。

市局成立由市市場監(jiān)管局黨組書記、局長蘇云喜任組長，副局長李惠森任常務副組長，副局長陳德龍、副調研員李海、副調研員陳捍岳任副組長；市四區(qū)市場監(jiān)管局局長，市局應急協(xié)調科負責人李曉峰、食品經營安全監(jiān)管科負責人王春林、產品質量安全監(jiān)管科科長李紅軍為成員的工作領導小組。

市四區(qū)市場監(jiān)管局分別成立由區(qū)市場監(jiān)管局局長任組長、副局長任副組長，負責食品流通監(jiān)管業(yè)務的科室負責人、屬地監(jiān)管所負責人、市四區(qū)市場主辦方負責人為成員的工作小組。

三、工作目標

2020年底，市四區(qū)分別確定的美通、萬惠、東瓦窯、福海興大型農貿市場，按照《農貿市場經營管理指南（DB1501/T0002-2020）》要求整改達標，實現(xiàn)標準化經營、規(guī)范化管理、優(yōu)質化服務，同步推進智能化建設。進一步推進全市農貿市場全部按要求達標，市四區(qū)在完成現(xiàn)有農貿市場標準化建設的基礎上，每個區(qū)再建設一個高標準示范性農貿市場，充分運用信息化手段提高市場管理水平和監(jiān)管部門監(jiān)管效能，實現(xiàn)智慧管理、產品追溯、風險管控、信息共享。

四、主要任務

（一）加強協(xié)同配合，有序推進農貿市場規(guī)范化管理。

按照《關于進一步加強全市農貿市場規(guī)范化管理實施方案》明確的任務分工，加強和農貿市場各監(jiān)管部門的協(xié)同配合，對農貿市場進行督導檢查和業(yè)務指導，協(xié)同監(jiān)管，共同推進農貿市場標準化運營、規(guī)范化管理。

（二）落實市場主辦方主體責任，全面實施農貿市場標準化管理。

督促農貿市場主辦方落實主體責任，按照《農貿市場經營管理指南（DB1501/T0002-2020）》對農貿市場進行升級改造，實現(xiàn)標準化運營，規(guī)范化管理。一是規(guī)范市場內食品經營秩序。依法審查入場食品經營者的許可證，定期對其經營環(huán)境和條件進行檢查，督促經營者履行進貨查驗和索證索票制度。二是對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔，對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環(huán)境。三是在醒目位置張貼禁煙標識，落實直接入口食品從業(yè)人員健康管理制度；在經營大廳顯著位置懸掛消費提示，引導消費者理性消費。四是強化風險應急防控。制定食品安全事故處置方案，做好農產品快檢，根據(jù)食用農產品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食用農產品質量安全隱患。五是配合市場監(jiān)管部門做好市場監(jiān)督管理工作，對市場的規(guī)范經營、食品安全等進行管理、監(jiān)督，保證消費者的合法權益，營造一個安全放心的購物環(huán)境。

（三）加強信息化管理，推進示范性農貿市場建設。

利用互聯(lián)網技術和大數(shù)據(jù)提升管理效率，建立農貿市場管理平臺，實現(xiàn)農貿市場智慧管理、產品可追溯。農貿市場食品安全監(jiān)管實現(xiàn)風險防控全程電子化管理，建立風險防控平臺。

五、實施步驟

（一）啟動實施階段（2020年10月初）。結合任務實際，對市四區(qū)農貿市場進行調研，制定實施方案，對照標準建立市場問題臺賬。

（二）升級改造階段（2020年10月－11月）。市局成立工作領導小組，屬地局成立工作小組，建立跟蹤督查機制，根據(jù)不同市場情況，按照標準化要求分類進行督促指導。市場主辦方按照問題臺賬，逐項整改落實，同時對具備條件的要打造示范性農貿市場，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（三）總結驗收階段（2020年11月－12月）。落實市四區(qū)農貿市場標準化管理驗收工作，總結經驗，彌補工作中的不足，建立完善農貿市場管理的長效機制。

六、工作措施

（一）加強組織領導。全市農貿市場規(guī)范化管理實施工作，是市委、市政府確定的一項重點民生工程，各級市場監(jiān)管局要高度重視，科學謀劃，靠前指揮，加大工作力度。

（二）加強督查考核。領導小組要定期對市四區(qū)市場監(jiān)管局工作推進情況進行督查，對于工作不力、推進緩慢、成效不明顯的單位，要進行通報。

（三）加強輿論宣傳。發(fā)揮新聞宣傳的引導作用，通過總結工作中的好經驗好做法，帶動更多的市場主體積極參與，形成齊抓共治的良好局面。