為深入貫徹落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大我縣農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設力度，加快推進農(nóng)貿(mào)市場提檔升級星級創(chuàng)建步伐，全面提高農(nóng)貿(mào)市場建設、管理和服務水平，推動農(nóng)貿(mào)市場高質(zhì)量發(fā)展，近日，文成縣人民政府印發(fā)《文成縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改革實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)解讀如下：
一、《方案》出臺的主要背景是什么？
為有力指導城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改革實施，加快我縣農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化改造和建設進度，規(guī)范城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，實現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場高質(zhì)量發(fā)展，決定出臺《文成縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改革實施方案》。
二、該方案起草的依據(jù)是什么？
起草該方案時，我們主要是遵照《浙江省人民政府辦公廳關于浙江省鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場建設的實施意見》(浙政發(fā)〔2019〕46號)等文件的相關規(guī)定。
三、該方案是如何起草的？
2021年9月，縣市場監(jiān)管局向分管副縣長毛偉新專題匯報情況，并多次與縣財政局等相關部門研究修改初步意見；2021年11月23日至11月30日，通過縣政府協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA平臺）發(fā)函征求縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見進行修改；2021年12月8日，縣政府羅招政縣長主持召開研究城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改革提升工作會議，毛偉新副縣長、縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領導小組成員單位及大峃鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議，收集匯總與會人員意見，經(jīng)多次研討后再度作出修改。2021年12月19日至2022年1月18日，縣市場監(jiān)管局按照相關規(guī)定在文成縣人民政府門戶網(wǎng)站對《文成縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改革實施方案（征求意見稿）》進行公示，向社會廣泛征求意見建議，期間沒有收到任何反饋意見。
四、該方案的主要內(nèi)容是什么？
總體目標：以滿足人民日益增長的美好生活需求作為根本出發(fā)點,堅持農(nóng)貿(mào)市場公益性、民生性、社會性的特點屬性，強化農(nóng)貿(mào)市場惠民生、保供應、穩(wěn)物價、保安全、促消費的功能定位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場一體化建設發(fā)展，以劃轉(zhuǎn)、收購、承租、托管等方式對全縣國有、村辦、民營舉辦的農(nóng)貿(mào)市場進行統(tǒng)一管理。在2022年，組建文成縣豐民市場管理有限公司,劃轉(zhuǎn)3家國有農(nóng)貿(mào)市場（含二新農(nóng)貿(mào)市場）；到2024年，劃轉(zhuǎn)所有國有農(nóng)貿(mào)市場，并在堅持平等、客觀、公正的原則和不違背公平競爭的情形下，收購、承租、托管其他農(nóng)貿(mào)市場及新建農(nóng)貿(mào)市場；實現(xiàn)省級放心農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達80%以上，星級農(nóng)貿(mào)市場建設覆蓋率達100%。
（二）主要任務：1、組建成立文成縣豐民農(nóng)貿(mào)管理有限公司；2、劃轉(zhuǎn)國有產(chǎn)權(quán)農(nóng)貿(mào)市場；3、啟動非國有農(nóng)貿(mào)市場改革談判：（1）收購非國有產(chǎn)權(quán)農(nóng)貿(mào)市場，（2）承租非國有市場經(jīng)營權(quán)，（3）實施專業(yè)化托管管理；4、科學規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場配建；5、完善農(nóng)貿(mào)市場精細管理；6、提升農(nóng)貿(mào)市場智慧化能級；7、改革現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場運營模式。
（三）職責分工：1明確各部門及單位職責分工。
（四）實施計劃：待文成縣豐民農(nóng)貿(mào)管理有限公司組建后，縣市場監(jiān)管局與文成縣豐民農(nóng)貿(mào)管理有限公司根據(jù)實際情況制定實施計劃事宜。
五、執(zhí)行時間
《方案》明確為2022年5月1日起施行。
