政策解讀：《洪雅縣農貿市場達標提升工程三年行動方案（2022—2024年）》

一、制定背景

為更好滿足群眾消費需求，進一步提升全縣農貿市場硬件改造和管理水平，有效提升農副產品質量安全，縣商務和康養產業局在《眉山市人民政府辦公室關于印發<眉山市農貿市場達標提升工程三年行動方案（2022—2024年）>的通知》（眉府辦發〔2022〕1號）的基礎上，結合洪雅實際，擬定《洪雅縣農貿市場達標提升工程三年行動方案（2022-2024年）》。（以下簡稱《行動方案》）。

二、制定過程

通過借鑒洪雅縣城西農貿市場、張花園農貿市場升級改造的成功經驗，實地走訪我縣12個鎮級農貿市場，研究起草了《行動方案》初稿。縣商務和康養產業局征求全縣12個鎮、縣財政局、縣農業農村局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣綜合執法局等共計25個單位的意見后，形成了該《行動方案》。

三、主要內容

《行動方案》主要包含六個方面內容：

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民日益增長的美好生活需求為出發點，立足于農貿市場“民生性、公益性”定位，綜合施策，促進農貿市場硬件提檔、管理升級，做到食品安全、秩序井然、群眾滿意，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。一是條塊結合，以塊為主。各鎮人民政府作為責任主體，負責轄區內農貿市場達標提升工作，縣級相關部門做好業務指導，按照職能職責密切配合、齊抓共管。二是軟硬結合，建管并重。堅持硬件與軟件同步提升、建設和管理同步考慮，注重市場硬件改造，優化市場功能布局。三是創新理念，轉型發展。探索農貿市場商業模式轉型升級路徑，支持有條件的地方向超市化、信息化的現代農貿市場轉變，探索“互聯網+農貿市場”的模式，打造環境優美、質量保障、誠信經營的新業態生態圈。

（三）工作目標。一是總體目標。從2022年起，用3年時間全面提升全縣農貿市場硬件設施和管理水平。到2024年底，全縣現有12個農貿市場（不含臨時市場和擬關停市場）分類達到《四川省農貿市場規范化建設等級評定標準》（以下簡稱《評定標準》）的要求。其中，城區農貿市場達到75分以上，省級中心鎮農貿市場達到70分以上、市級中心鎮農貿市場達到65分以上，其他地區農貿市場達到60分以上。新建農貿市場按照上述標準分類達標。二是年度目標。2022年：全縣新增達標3個。2023年：全縣新增達標5個。2024年：全縣新增達標4個。

（四）重點任務。一是打造新形象。對現有農貿市場進行整體升級改造，重點加強市場內外部墻體結構改造和形象美化。二是發展新模式。支持農貿市場升級傳統銷售模式，發展線上配送服務，引入線上下單、市場發貨、第三方配送的經營模式。三是布局更合理。新建農貿市場應綜合考慮人口密度、交通狀況、周邊環境和消費習慣，要與城市改造、居住區和社區商業建設相配套。四是管理更規范。市場硬件設施達標后，重點督促市場業主完善制度、規范經營、提升服務。

（五）職責分工。各部門按照各自職責分工抓好工作落實。

（六）保障措施。一是完善工作機制。由縣商務和康養產業局牽頭，組建洪雅縣農貿市場達標提升工作專班，統籌指導全縣農貿市場達標提升工作。二是落實資金保障。縣政府采取“以獎代補”方式對完成年度目標任務的各鎮實施獎勵。具體辦法另行制定。三是加強考核督查。將農貿市場達標提升工作納入“菜籃子”考核和各鎮年度績效考核。縣商務和康養產業局對各鎮人民政府履職情況進行及時跟蹤、定期通報和量化評比，確保改造工作對標按期完成。