為深入貫徹落實中共中央、國務院鄉村振興戰略，加大我縣農貿市場城鄉一體化發展建設力度，加快推進農貿市場提檔升級星級創建步伐，全面提高農貿市場建設、管理和服務水平，推動農貿市場高質量發展，近日，文成縣人民政府印發《文成縣城鄉農貿市場改革實施方案》（以下簡稱《方案》），現解讀如下：

一、《方案》出臺的主要背景是什么？

為有力指導城鄉農貿市場改革實施，加快我縣農貿市場城鄉一體化改造和建設進度，規范城鄉農貿市場經營秩序，實現城鄉農貿市場高質量發展，決定出臺《文成縣城鄉農貿市場改革實施方案》。

二、該方案起草的依據是什么？

起草該方案時，我們主要是遵照《浙江省人民政府辦公廳關于浙江省鄉村星級農貿市場建設的實施意見》(浙政發〔2019〕46號)等文件的相關規定。

三、該方案是如何起草的？

2021年9月，縣市場監管局向分管副縣長毛偉新專題匯報情況，并多次與縣財政局等相關部門研究修改初步意見；2021年11月23日至11月30日，通過縣政府協同辦公系統（OA平臺）發函征求縣農貿市場改造提升工作領導小組成員單位、各鄉鎮人民政府意見進行修改；2021年12月8日，縣政府羅招政縣長主持召開研究城鄉農貿市場改革提升工作會議，毛偉新副縣長、縣農貿市場改造提升工作領導小組成員單位及大峃鎮政府主要負責人參加會議，收集匯總與會人員意見，經多次研討后再度作出修改。2021年12月19日至2022年1月18日，縣市場監管局按照相關規定在文成縣人民政府門戶網站對《文成縣城鄉農貿市場改革實施方案（征求意見稿）》進行公示，向社會廣泛征求意見建議，期間沒有收到任何反饋意見。

四、該方案的主要內容是什么？

總體目標：以滿足人民日益增長的美好生活需求作為根本出發點,堅持農貿市場公益性、民生性、社會性的特點屬性，強化農貿市場惠民生、保供應、穩物價、保安全、促消費的功能定位，統籌推進城鄉農貿市場一體化建設發展，以劃轉、收購、承租、托管等方式對全縣國有、村辦、民營舉辦的農貿市場進行統一管理。在2022年，組建文成縣豐民市場管理有限公司,劃轉3家國有農貿市場（含二新農貿市場）；到2024年，劃轉所有國有農貿市場，并在堅持平等、客觀、公正的原則和不違背公平競爭的情形下，收購、承租、托管其他農貿市場及新建農貿市場；實現省級放心農貿市場覆蓋率達80%以上，星級農貿市場建設覆蓋率達100%。

（二）主要任務：1、組建成立文成縣豐民農貿管理有限公司；2、劃轉國有產權農貿市場；3、啟動非國有農貿市場改革談判：（1）收購非國有產權農貿市場，（2）承租非國有市場經營權，（3）實施專業化托管管理；4、科學規劃農貿市場配建；5、完善農貿市場精細管理；6、提升農貿市場智慧化能級；7、改革現有農貿市場運營模式。

（三）職責分工：1明確各部門及單位職責分工。

（四）實施計劃：待文成縣豐民農貿管理有限公司組建后，縣市場監管局與文成縣豐民農貿管理有限公司根據實際情況制定實施計劃事宜。

五、執行時間

《方案》明確為2022年5月1日起施行。

解讀人：楊小鋒   職務：文成縣市場監督管理局黨委書記、局長

解讀機關：文成縣市場監督管理局