各市（區）市場監督管理局：

現將《泰州市智慧農貿市場（“陽光菜籃子”）建設三年規劃（2020-2022年）》印發給你們，請認真組織實施。

泰州市市場監督管理局

2020年1月7日   

泰州市智慧農貿市場（“陽光菜籃子”）建設三年規劃（2020-2022年）

 

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全的意見》精神，進一步提高從市場到餐桌全過程監管能力，提升農貿市場食品供給和全鏈條質量安全保障水平，切實增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，經研究，決定在全市開展智慧農貿市場（“陽光菜籃子”）（以下簡稱“陽光菜籃子”）建設活動，全方位、多維度提升農貿市場食品安全水平，特制定三年規劃。

一、目標任務

堅持以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞保障食品安全根本目標，通過三年努力，全面提升農貿市場食品質量安全水平，著力打造一批質量放心、管理規范、環境優美、群眾滿意的“陽光菜籃子”，確保農貿市場食品來源放心、質量放心，市民買得放心、吃得舒心。到2022年底，全市建成“陽光菜籃子”不少于60家（市區30家），占全市規模市場總數的50%以上，其中，2020年建成25家，2021年建成20家，2022建成15家。

二、建設原則

（一）標準引領。堅持標準的前瞻性、先行性，充分發揮標準的基礎作用、約束作用、引領作用，加強標準與創新融合，形成內容豐富、層次分明、結構科學、要求嚴格的“陽光菜籃子”建設標準體系，助推農貿市場食品質量安全長效管理，持續提升農貿市場食品質量安全保障水平。

（二）集成創建。進一步匯聚農貿市場食品質量安全管理各方的力量，發揮各市（區）政府、鄉鎮（街道）和市場主辦方的積極性，整合文明城市、衛生城市、環保城市等創建因素、創建資源，共同推進建設活動。

（三）智能支撐。充分運用互聯網、大數據、人工智能等現代科技在食品質量安全監管領域的最新成果，大力推進農貿市場食品快檢體系、追溯體系以及責任主體落實的規范化、現代化建設，推動農貿市場食品流通的各個環節透明公開，在陽光下運行。

（四）褒揚先進。以褒揚為激勵手段，樹立標桿，發揮典型的示范引領作用，以點帶面，不斷擴大建設的覆蓋面，持久形成有利建設的良好社會氛圍。

三、時間安排

（一）動員部署（2020年1月-3月）。市局制定建設規劃和基本要求，明確目標任務、建設原則、時間安排和工作要求，對建設活動進行總體動員部署，指導靖江局牽頭制定《泰州市智慧農貿市場（“陽光菜籃子”）建設和管理標準》。各市（區）主動向當地黨委政府匯報，爭取地方黨委政府的支持，力爭納入地方政府為民辦實事項目給予資金、政策等支持。要加大建設活動的宣傳引導力度，擴大建設活動的社會影響，營造良好的建設氛圍，激發農貿市場參與建設的內生動力。要結合各地實際，認真制定實施方案，明確工作目標、落實責任分解，確保建設活動有序推進、實效明顯。

（二）組織推動（2020年4月-2022年9月）。各市（區）局對照標準，結合文明城市創建、衛生城市創建、農貿市場提檔升級等政府中心工作，指導組織轄區內市場參與建設活動。本著成熟一個、申報一個、年度集中驗收的原則，市局每年度對各地申報的農貿市場組織驗收，對驗收合格、公示無異議的農貿市場認定為泰州市“陽光菜籃子”，并統一授牌。

（三）總結評價（2022年10月-12月）。各市（區）局向市局報送全面的建設總結，市局組織相關職能處室和有關專家對各地建設活動進行全面客觀的評估，向人大、政府和社會展示建設活動的成果，對開展建設活動成效突出的單位和個人進行表彰獎勵。

四、保障措施

（一）加強領導，提高認識。提高農貿市場食品保障水平、實施“陽光菜籃子”建設活動是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大舉措，是市局打造食品安全陽光系列品牌的重要內容，各地要提高認識站位，從講政治的大局高度，充分認識開展“陽光菜籃子”建設活動的重大意義，進一步增強政治擔當和責任意識，成立領導小組，明確職責部門，主動進位，積極作為，把民生實事辦好辦實，辦出影響，以實實在在的成果體現市場監管部門的初心和使命。

（二）落實責任，共同推進。開展“陽光菜籃子”建設活動，由市局統一進行頂層設計，制定“陽光菜籃子”建設基本要求，并負責建設活動的整體推進、督查、驗收、獎勵。各市（區）局按照屬地管理原則，負責轄區內農貿市場建設活動的組織、指導、協調、初審等工作。系統上下要形成合力，共同推動“陽光菜籃子”建設活動，確保成效顯著。

（三）上爭政策，強化保障。農貿市場是民生工程，具有公益性和普惠性，食品安全是各級政府的重要職責。市局對建設達標、驗收合格的“陽光菜籃子”給予一定的獎勵，市區納入農貿市場長效管理考核。各市要爭取地方政府的支持，申請以獎代補資金，配套給予獎勵。

（四）久久為功，動態管理。農貿市場食品質量安全沒有終點，只有起點，必須堅持標準、持續發力。要對參創成功的“陽光菜籃子”實行動態管理，對不再符合標準以及發生重特大食品安全事故的“陽光菜籃子”予以摘牌，并向社會公開摘牌原因，不得再參與“陽光菜籃子”創建活動。

 

附件：泰州市智慧農貿市場（“陽光菜籃子”）建設基本要求